|
Программа Общерегиональной
Фармацевтической Лиги
1. Введение.
Фармация является уникальной формой человеческой деятельности, объединяя в себе служение человеку и реальные материальные ценности.
Специфика фармации - одного из важнейших направлений развития отечественного здравоохранения, - заключается в следующем:
Во-первых, - это самостоятельная область, которая имеет свои профессиональные требования к подготовке кадров, к разработке, производству, хранению, использованию и реализации лекарственных средств;
Во-вторых, фармация - одно из основных звеньев концентрации материальных и финансовых ресурсов среди всех других отраслей здравоохранения.
В-третьих, - это, прежде всего отрасль охраны здоровья человека, уникальная отрасль общественной и экономической жизни государства, и прибыль в ней должна служить, прежде всего, интересам полного и надежного удовлетворения потребностей здравоохранения и населения в лекарственных средствах.
В своей деятельности, наряду с проблемами, которые рождаются фармацевтическим рынком, провизор и фармацевт сталкиваются с различными социальными проблемами, выдвигаемыми человеческим обществом.
Где грань, за которой прибыль, полученная от продажи лекарственных средств (ЛС), становится безнравственной? Как далеко может зайти реклама лекарств? Какой ценой покупается здоровье отдельного человека и целой нации?
Каковы реальные последствия принятых законодательных актов в области обращения ЛС? Насколько опасен популизм в изложении проблем фармацевтического рынка в средствах массовой информации? Как цивилизованно решать проблемы лоббизма между фармацевтическим бизнесом и властью?
Кто и на основе каких критериев должен оценивать работу аптечного учреждения? Как должен осуществляться общественный контроль за лицензированием и сертификацией на фармрынке?
Актуальными на современном этапе стали вопросы поддержания высоких стандартов работы в отрасли; формирования общественного мнения о работе аптек; профессионализма самих работников.
На фоне захлестнувшего отрасль потока непрофессионалов и дилетантов остро встали вопросы подготовки кадров, их распределения и трудоустройства, заработной платы, обеспеченности жильем. Наступил момент, когда вопрос взаимодействия врача и провизора с одной стороны, и фармацевта и пациента медучреждения, с другой, требует разработки "кодекса чести" фармацевта.
Необходимость резко поднять престижность профессии фармработника, повысить его социальный статус, закрепить законодательно положения и критерии, которые бы определяли положение провизора в современном обществе.
В обществе, где ежедневно разрабатываются и появляются все новые лекарства. Врач ставит диагноз, а провизор (даже по определению от латинского "provisor" - т. е. предвидящий, предчувствующий) должен предвидеть направление болезни, скорректировать ее течение и дальнейшее развитие.
Таким образом, мы видим, что жизнь поставила перед современной российской фармацией множество вопросов. События последних лет выявили целый спектр проблем, решать которые в одиночку, действуя разобщенно на фармрынке, невозможно.
На сегодняшний день в фармации существует множество общественных объединений федерального и регионального уровней, которые пытаются привлечь внимание федеральных органов, законодательной и исполнительной власти к проведению необходимых реформ в области фармации.
С одной стороны, деятельность существующих общественных организаций регионального уровня ограничивается социально-экономическим положением субъекта Российской Федерации, существующими финансовыми возможностями, задачами и направлениями, специфическими для отдельно взятого региона.
С другой стороны, общественные организации федерального уровня часто являются инструментом лоббирования интересов отдельных коммерческих структур, что мешает решению общественно-значимых задач в области фармации.
Таким образом, сегодня назрела острая социальная необходимость в создании принципиально новой организации, деятельность которой была бы направлена на объединение усилий всех секторов фармацевтической отрасли на достижение целей в интересах работников отрасли и населения.
Такой организацией и призвана стать Общерегиональная Фармацевтическая Лига, которая ставит перед собой следующие основные цели и задачи:
2. Цели и задачи Лиги.
Основной целью Лиги является наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в разнообразных высококачественных услугах, товарах и работах, оказываемых фармацией. Деятельность Лиги будет способствовать налаживанию и координации взаимодействия членов Лиги, как между собой, так и с другими организациями (как государственными, так и частными) по вопросам, содействующим их стабильной работе и дальнейшему развитию фармации России, достижению наиболее полного удовлетворения потребностей здравоохранения и населения Российской Федерации в лекарственных средствах.
Общерегиональная Фармацевтическая Лига одной из основных своих задач ставит активизацию взаимодействия с Президентом России, Советом Федерации, Правительством России, Государственной Думой, Министерством здравоохранения Российской Федерации и другими структурами федерального и регионального уровня для защиты и отстаивания прав и интересов своих участников на всех уровнях государственной власти, не вмешиваясь в их внутреннюю политику и предпринимательскую деятельность.
Основные задачи Лиги, это:
представлять и защищать интересы организаций и профессиональных работников фармации в федеральных и региональных органах государственной власти;
повысить общественный и профессиональный статус работников, занятых в сфере обращения лекарственных средств;
обеспечить интеграцию между различными фармассоциациями, союзами и специалистами отрасли;
вносить предложения по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области фармации;
оказывать содействие в решении вопросов социальной и профессиональной защищенности фармацевтических работников;
способствовать решению вопросов обеспечения населения доступными и качественными лекарственными средствами;
оказывать содействие фармацевтическим организациям по предотвращению проникновения в аптечную сеть фальсифицированных лекарственных средств;
информировать общественность по вопросам, связанным с обращением лекарственных средств;
повысить статус и престиж фармацевтического работника.
Достижению указанных целей и задач будет способствовать то, что ОФЛ, являясь некоммерческой организацией, позволяет объединять всех участников сферы обращения ЛС, как граждан, так и юридических лиц всех форм собственности, ассоциации, союзы и общественные объединения.
Деятельность Лиги, как некоммерческого партнерства, направлена не на получение прибыли, а на достижение общественных благ, удовлетворение социальных, культурных, научных и других нематериальных потребностей участников сферы обращения ЛС, защиту их прав и законных интересов.
Лига призвана стать центром объединения всех провизоров и фармацевтов, профессионалов и общественных организаций отрасли, всех участников фармрынка.
Для осуществления поставленных выше целей и задач в соответствии со своим Уставом Лига планирует осуществлять следующие программные виды деятельности.
3. Совершенствование законодательной и нормативной базы в области фармации при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления.
Отсутствие четкой федеральной политики в фармацевтическом секторе привело к тому, что субъекты фармацевтического рынка пытаются в одиночку решать вопросы в сфере фармобращения при слабой нормативно-правовой базе. Современные нормативные документы касаются, в основном, лекарственного обеспечения граждан. В то же время, не в полной мере разработаны стандарты отрасли, нормы и правила, которые должны дополнять друг друга. В связи с этим, Лига ставит задачу решить следующие вопросы:
представлять и защищать интересы работников фармотрасли в федеральных и региональных органах государственной власти;
вносить предложения по совершенствованию законодательной и нормативной базы в сфере обращения ЛС;
участвовать в экспертных советах и рабочих группах при Администрации Президента России, Совета Федерации, Правительства России, Государственной Думы, Министерства здравоохранения РФ по вопросам совершенствования законодательно-нормативной базы в области фармации;
осуществлять общественную экспертизу проектов законов, иных законодательных актов, проектов и программ по вопросам фармации;
участвовать в определении приоритетных направлений развития российской фармации;
участвовать совместно с Министерством здравоохранения РФ в создании комитета по фармацевтической деятельности, на котором проводить предварительную экспертную оценку всех нормативных документов в области обращения ЛС;
издавать и распространять сборники нормативно-правовых документов и стандартов, наиболее актуальных для фармработников в регионах;
осуществлять общественный контроль за лицензированием и сертификацией в отрасли;
создавать экономические, организационные и правовые условия, стимулирующие разработку необходимой нормативной базы и стандартов для работы аптечных учреждений на местах;
осуществлять оперативную координацию многоцелевых нормативных разработок по тематике Лиги.
4. Повышение профессионального статуса, защита социальных прав и интересов фармацевтических работников.
В этом направлении Лига планирует следующее:
обращаться в соответствующие государственные органы с ходатайствами о присвоении наиболее талантливым специалистам, работающим в отечественной фармации установленных государственных наград, званий, премий в области науки и техники;
учреждать от имени Лиги награды, премии, стипендии, иные поощрения за особый вклад в реализацию целей и задач Лиги;
выйти с предложением в законодательные органы об установлении звания "Заслуженный фармацевтический работник Российской Федерации".
организовать совместно с Министерством здравоохранения РФ и общественными фармацевтическими организациями общероссийские смотры-конкурсы на звание "Лучшая аптека", "Лучший провизор", "Лучший фармацевт".
разработать "Золотой знак качества Лиги", присваиваемый лучшим аптечным учреждениям - членам Лиги за обеспечение в своей деятельности наивысших стандартов качества, и признание общественности;
участвовать совместно с ЦК профсоюзов работников здравоохранения РФ в мероприятиях по повышению социальной защищенности аптечных работников;
выходить с предложениями в Правительство РФ по вопросам повышения заработной платы работникам фармотрасли;
проводить широкомасштабные общероссийские спортивные и культурно-массовые мероприятия среди фармработников;
представлять и защищать права членов Лиги, содействовать защите их законных интересов по их просьбе в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую и рекламную деятельность;
проводить семинары, конференции, симпозиумы, встречи по вопросам уставной деятельности, а также направлять своих представителей для участия в аналогичных мероприятиях в другие регионы России и за рубеж;
организовывать и проводить выставки, лотереи, аукционы, иные мероприятия для повышения статуса фармработника;
формировать информационный банк данных по теоретическим и практическим вопросам, связанным с фармдеятельностью;
принимать участие в аттестации, аккредитации и сертификации фармацевтических кадров;
оказывать информационные и консультационные услуги;
оказывать консалтинговые услуги по аудиторской деятельности, страхованию, налогообложению и бухучету для юридических и физических лиц - членов Лиги;
награждать Знаками Почетного Члена Лиги лиц, внесших значительный вклад в дело развития фармации в России;
провести Всероссийскую перепись фармацевтов с целью объективного установления их статуса;
проводить постоянные Съезды фармацевтических работников Российской Федерации.
5. Координация усилий с фармацевтической наукой и образованием с целью улучшения качества работы провизора и фармацевта и повышения их престижа в обществе.
На современном этапе роль науки и образования в области фармации все более возрастает. Отмечая это, Лига планирует следующие мероприятия:
Организовывать и проводить в рамках Лиги конкурсы научных работ, статей, исследовательских разработок, учебно-методических пособий по фармацевтической тематике;
Осуществлять научные связи с Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, национальными академиями наук других государств, отраслевыми академиями и высшими учебными заведениями, отечественными и зарубежными научными обществами, другими научными организациями и творческими союзами;
Устанавливать деловые контакты, сотрудничать в области науки, медицины, экологии, техники, новых технологий, экономики, финансов, образования, предпринимательства, социального обеспечения со всеми заинтересованными лицами по вопросам повышения потенциала фармацевтической отрасли;
Инвестировать собственные и привлеченные средства в развитие отечественной фармации;
Участвовать в реализации международных, российских и региональных проектов и программ, в деятельности общественных и зарубежных организаций, близких по своим целям и задачам;
Выступать инициатором создания других общественных объединений;
Сотрудничать с высшими и средними учебными заведениями, научными учреждениями по вопросам совместного участия ученых, специалистов и студентов в работе Лиги;
Активно участвовать в формировании молодых профессиональных кадров - как основы будущего фармации;
Устанавливать гранты и стипендии для наиболее одаренных студентов и специалистов-фармацевтов и способствовать направлению их для учебы за границу, а также для участия в международных симпозиумах и конференциях;
Создать при Лиге секцию молодых фармацевтов;
Внедрять в практику отечественного здравоохранения передовой опыт и новейшие достижения мировой науки и техники в области фармации;
Пропагандировать достижения фармацевтической науки, передовой технологии производства и реализации лекарственных средств, лекарственных препаратов, субстанций, сырья из лекарственных растений и др., содействовать внедрению результатов научных разработок в практику аптечного дела;
Принимать участие в повышении квалификации членов Лиги, расширении и углублении их специальных знаний;
Содействовать повышению уровня образования в высших учебных заведениях фармацевтического профиля за счет внедрения передовых методик и технологий организации учебного процесса, повышения квалификации преподавателей;
Организовывать конкурсы по оценке проектов и методик улучшения лекарственного обеспечения населения;
Осуществлять помощь в подготовке молодых ученых, принимать участие в разработке планов постдипломной подготовки специалистов;
Участвовать в проведении выставок, научных и научно-практических конференций и семинаров с целью популяризации достижений науки и практики в области фармации;
Осуществлять работу лекториев, клубов по повышению уровня профессиональных знаний фармацевтов и провизоров;
Направлять членов Лиги - научных и практических работников, студентов и аспирантов учебных заведений фармацевтического профиля для прохождения обучения, стажировки, научно-исследовательской деятельности в зарубежные научные и лечебные учреждения;
Содействовать в развитии региональных центров научных исследований в области фармации.
6. Взаимодействие с российскими и международными фармацевтическими общественными объединениями.
В связи с тем, что в России и за рубежом накоплен значительный опыт в деле консолидации и объединения фармработников с целью защиты их прав и интересов, Лига ставит задачу использовать этот опыт и провести следующие мероприятия:
Осуществить профессиональную консолидацию, укрепление и развитие профессиональных связей и гуманитарных контактов между специалистами-фармацевтами;
Участвовать в реализации международных и общественных проектов, направленных на развитие фармацевтической отрасли;
Создать с другими общественными организациями союзы и фонды по поддержке развития всех звеньев в сфере обращения лекарственных средств;
Поставить на постоянную основу взаимодействие с крупнейшей европейской фармацевтической организацией "Еврофорум" и стать ее участником;
Активизировать взаимодействие с российскими общественными объединениями: "Союзом профессиональных фармацевтических работников", Ассоциацией аптечных учреждений "Союзфарма", Ассоциацией производителей "Росмедпром" и др.
Осуществлять совместную научную, лекционную, просветительскую и образовательную деятельность;
Организовать обмен опытом членов Лиги с международными ассоциациями и союзами фармацевтов и общественными организациями СНГ и ближнего зарубежья;
Участвовать в международных симпозиумах, выставках и конференциях по фармацевтической тематике;
Проводить в России и за рубежом совместные спортивные и культурно-массовые мероприятия среди фармацевтических работников;
Устраивать с привлечением международных организаций совместные благотворительные акции;
Объединить под эгидой Лиги все разрозненные региональные общественные фармацевтические организации;
Таким образом, Общерегиональная Фармацевтическая Лига ставит своей конечной программной целью объединить все российские профессиональные и общественные организации, всех специалистов в области фармации, в одну общую, крепкую, единую и независимую общероссийскую организацию на благо процветания российской фармации.
|
